موجودہ پابندیوں کے دور کی اہم خبر یورپی کمیشن کی جانب سے جارجیا کے پورٹ کولوی اور انڈونیشیا کے پورٹ کریمون پر پابندیاں عائد کرنے کی تجویز ہے۔ اِن مقامات کا انتخاب حقائق کے مطابق کچھ خاص ہے۔ کولوی ایک اہم ٹرمینل ہے جو بحیرہ اسود میں تیل کی مصنوعات کی منتقلی کے لیے استعمال ہوتا ہے، جس پر یوکرین کا حملہ کرنا آسان نہیں ہوگا۔ جبکہ کریمون طویل عرصے سے جنوب مشرقی ایشیا میں شپ ٹو شپ آپریشنز کے لیے ایک اہم مرکز کے طور پر خود کو تسلیم کرا چکا ہے۔ یہاں، جیسا کہ بتایا جاتا ہے، یورپی ریگولیٹرز کی آنکھوں سے دور، تیل کے مختلف درجات کو ملایا جاتا ہے اور یہ چیز خام مال کی اصل شناخت کو چھپانے کی اجازت دیتی ہے۔
بنیادی ڈھانچے کے علاوہ، فہرست میں مزید 42 ٹینکرز شامل کرنے کا ارادہ ہے، جو کہ سایہ دار طبقے میں 'انونٹری' کے حجم کو ثابت کرتا ہے۔
عددی اعداد و شمار کے پیچھے پابندی لگانے والوں کی حکمت عملی میں کیفی تبدیلی کا عمل چھپا ہوا ہے۔ برسلز نے یہ محسوس کیا ہے کہ صرف جہازوں کو بلاک کرنا زیادہ موثر نہیں ہے: VG نے پہلے ہی تفصیل سے ایسے کیسز کی وضاحت کی ہے، جب ٹینکرز نے کلیدی سوسائٹی سے خارج ہونے یا انشورنس کھونے کے بعد صرف نام، مالک اور جھنڈا تبدیل کیا، اور آفسورز کی زنجیروں کے ذریعے اپنے کام کو جاری رکھا۔ اب، یورپی یونین مالیاتی اسکیموں پر ضرب لگا رہا ہے — تاجکستان، لاؤس اور قیرغیزستان کے بینکوں پر پابندی عائد کی جا رہی ہے، جو مغربی نظاموں کی بلاوجہ ٹرانزیکشن کی حمایت کر رہے تھے۔
حالیہ چند سالوں میں سیاہ بیڑے کے روزمرہ کی زندگی ایک نہ ختم ہونے والے سیریل کی مانند نظر آتی ہے جس میں مستقل سیٹ تبدیل ہوتے ہیں۔ ثانوی پابندیوں کے دباؤ میں باربادوس اور پاناما نے بڑے پیمانے پر ایسے جہازوں کے جھنڈے واپس لے لیے ہیں جو روسی تیل کی نقل و حمل میں مشکوک پائے گئے ہیں۔ یہ صورت حال بیڑے کی ہجرت کو گابون یا کومور کے جزائر میں لے گئی، لیکن اس سے بہاؤ رک نہیں سکا۔ "سرمئی" بیڑے کی دوبارہ جنم لینے کی ناقابل یقین صلاحیت ہے: ایک مٹا دی گئی آپریٹر کمپنی، جیسے کہ بھارتی گٹک کے مقام پر، فوری طور پر کچھ کم نظر آنے والی ڈھانچوں کو جنم دیتی ہیں۔
یورپی یونین کی نئی ابتدائی کوشش کا مقصد یہ ہے کہ یہ جہاز بنیادی زندگی کی سہولیات سے محروم ہو جائیں۔ پورٹس میں بُنکرنگ، مرمت اور کسی بھی تکنیکی دیکھ بھال پر پابندیاں عائد کرنا "سایہ داروں" کو مکمل خود مختار حالت میں منتقل کرنے کی کوشش ہے، جو کہ عموماً پرانے جہازوں کے لیے ناممکن ہے، جو کہ سرمئی بیڑے کی ہڈی ہیں۔
"خود پابندیاں سیاہ بیڑے کے خلاف اصولی مطلب نہیں رکھتی: آخرکار، یورپی یونین اور برطانیہ نے متعدد بار روسی تیل کی نقل و حمل کرنے والے ٹینکرز پر پابندیاں عائد کی ہیں۔
کہیں زیادہ خطرہ یورپی یونین کے کسی بھی سمندری بندرگاہ پر سیاہ بیڑے کے جہازوں کی دیکھ بھال کے لیے پابندیاں عائد کرنے میں ہے۔
اس میں نہ صرف انشورنس کی خدمات شامل ہیں، بلکہ دیگر تمام آپریشنز، بشمول یورپی ممالک کے سمندری پانیوں میں تیل کی منتقلی سے لے کر سمندری بندرگاہوں میں جہازوں کی داخلہ شامل ہیں۔ "دوسری قسم" کی پابندیاں برآمدات کی لاجسٹکس کو پیچیدہ بنا سکتی ہیں اور اس طرح تیل اور تیل کی مصنوعات کے برآمد کے اخراجات میں اضافہ کرسکتی ہیں، — VG کو اوپن آئل مارکیٹ کے جنرل ڈائریکٹر سرگئی ٹیریکشکن نے بتایا۔
یورپی کمیشن کے عزم کے باوجود، خود یورپی یونین میں یکجہتی نظر نہیں آتی۔ یونان اور مالٹا — کے پاس مضبوط تجارتی بیڑے ہیں — پہلے سے ہی روس سے تیل کی نقل و حمل کی خدمات پر پابندی کے خلاف سامنے آ چکے ہیں۔ ایتھنز کے لیے سمندری شپنگ نہ صرف بجٹ کی آمدن ہے، بلکہ عالمی محنت کی تقسیم میں اثر انداز ہونے کا ایک ذریعہ بھی ہے۔ یونانی ٹینکرز کے روسی خام مال کے ساتھ کام کرنے پر پابندی لگنے سے مارکیٹ خود بخود ایشیائی یا مشرق وسطی کے کھلاڑیوں کے ہاتھوں میں منتقل ہوجائے گی، جو کہ بحیرہ روم کے جہاز مالکان کے لیے خوش امیدی میں اضافہ نہیں کرتا۔
"برسلز مارکیٹ پر سیاسی قواعد مسلط کرنے کی کوشش کر رہا ہے، جو کہ اپنی نوعیت کے لحاظ سے عالمی اور انارکی کے اصولوں کے تحت ہے۔ ہم دیکھ رہے ہیں کہ سخت اقدامات کے باوجود بھی کچھ راستے موجود ہیں۔ دو چینی بینکوں سے پابندیاں ہٹانا اور وسطی ایشیا کے بینکوں پر دباؤ ڈالنا، بیجنگ کی طرف ایک واضح جھکاؤ ہے۔ یہ اس بات کا اعتراف ہے کہ چین کی شمولیت کے بغیر کسی بھی مالی ناکہ بندی کا سمندری برآمدی کوشش ایک خیالی بات ہے، " صنعت کے بحری تجارت کے ماہر نے ادارتی مصدر سے بتایا۔
در حقیقت، پابندیوں کی انتخابی نوعیت ان کی سیاسی بنیاد کو اجاگر کرتی ہے۔ جارجیا اور انڈونیشیا کے بندرگاہوں کو سزا دے کر، یورپی یونین ایک ایسی مثال قائم کرنے کی کوشش کر رہا ہے جو دوسرے غیر جانبدار بندرگاہوں کو خطرات کے بارے میں سوچنے پر مجبور کرے۔ لیکن لاجسٹکس ہمیشہ کم مزاحمت کے راستے کی تلاش میں رہتا ہے۔ فریٹ کی مہنگائی اور انشورنس پریمیم کا اضافہ آخر کار قیمت میں شامل ہو رہا ہے، جبکہ خام مال پر چھوٹ ان اخراجات کا دوبارہ متبادل فراہم کرتی ہے۔
سمندری صنعت ایک آخری کٹاؤ کی دور میں داخل ہو رہی ہے۔ یورپی یونین کی تیسری ممالک کے بندرگاہوں کی بلاک کرنا اور ٹینکرز کی فہرستوں کو بڑھانے کی کوششیں فوری طور پر برآمدات کو روکنے کے نتائج نہیں دیں گی، لیکن اس کے معاشیات کو بنیادی طور پر تبدیل کرنے کا دعویٰ کرتی ہیں۔
ہم 'متوازی' پورٹ انفراسٹرکچر اور مالی سرکٹس کی تشکیل کی توقع کر رہے ہیں، جو مغربی قانون کی رسائی سے باہر کام کر رہے ہیں۔
اگر 20 واں پیکج اس طرح کے عزم کے ساتھ منظور کیا جاتا ہے تو یہ عالمی بیڑے کی عمر بڑھانے کے عمل کو تیز کرے گا (کیونکہ نئے جہاز زہریلے راستوں سے بچیں گے) اور لاجسٹکس کی لمبائی میں مزید اضافہ کرے گا۔ روسی برآمدات کے لیے یہ نقل و حمل کے اخراجات میں ناگزیر اضافہ اور دوستانہ علاقوں میں اپنی بندرگاہی انفراسٹرکچر میں سرمایہ کاری کی ضرورت کا مطلب ہے۔
دراصل، سالگرہ کی پابندیوں کا پیکج 'آخری چینی انتباہ' بننے کا خطرہ رکھتا ہے۔ پابندیوں کی کارکردگی اب زیادہ تر پی آر کی ہوتے جا رہی ہے، نہ کہ اقتصادی۔ سخت الفاظ کے پیچھے نہ تو یورپی یونین میں کوئی ایکتا ہے، نہ ووٹروں کی واضح حمایت، اور نہ پابندیوں کی مکمل عمل درآمد کا کوئی میکانزم موجود ہے۔ ماضی میں طاقتور یورپی ممالک کا اثر کم ہونے کے باعث ان کے قوانین کی عدم پابندی کا خطرہ بھی کم ہوتا جا رہا ہے۔ امریکہ کے تجربے سے یہ سیکھا جا سکتا ہے کہ کچھ مطالبات کرنے کے لیے طیارہ کیریئر کی ضرورت ہوتی ہے۔ اور تمام عدم اتفاق کرنے والوں کے لیے گن بوٹس نہیں ہیں۔
ماخذ: Vgudok
