حکومت کی جانب سے پہلی بار ہوابازی کے ایندھن (ایوی ایشن کیروسین) کی برآمد پر پابندی عائد کرنے سے مارکیٹ میں ایندھن کی قیمتوں میں غیر متوقع اضافے سے بچا جا سکے گا۔ یہ پابندی نومبر کے آخر تک نافذ العمل رہے گی۔ کابینہ کے مطابق اس فیصلے کا مقصد ملکی منڈی میں استحکام کو یقینی بنانا ہے۔ ماہرین کا خیال ہے کہ اس سے تقریباً 2 ملین ٹن اضافی ایندھن دستیاب ہو گا، لیکن ہوائی ٹکٹوں کی قیمتوں میں کمی نہیں آئے گی۔ تاہم، یہ اقدام ایکسچینج پر تھوک قیمتوں کو ٹھنڈا کرے گا اور ایئر لائنز موسمی اتار چڑھاؤ کے خطرے کے بغیر ایندھن خرید سکیں گی، جس سے ٹکٹوں کی قیمتوں میں تیزی سے اضافہ نہیں ہو گا۔
ہوابازی کے ایندھن کی برآمد پر عارضی پابندی
حکومت نے ہوابازی کے ایندھن (ایوی ایشن کیروسین) کی برآمد پر پہلی بار عارضی پابندی عائد کی ہے، جو 30 نومبر 2026 تک نافذ العمل رہے گی۔ کابینہ کے پریس آفس کے مطابق اس فیصلے کا مقصد ملکی ایندھن کی مارکیٹ میں استحکام کو یقینی بنانا ہے۔
حکومت کی جانب سے ملکی مارکیٹ کو ایندھن کی قابل اعتماد اور بلاتعطل فراہمی کو یقینی بنانے کے لیے کام جاری ہے۔ ایک نئے آرڈیننس کے ذریعے روس سے جیٹ انجنوں کے لیے ایندھن کی برآمد پر عارضی پابندی عائد کر دی گئی ہے، بشمول ایکسچینج ٹریڈنگ سے خریدے گئے ایندھن کے۔ یہ پابندی 30 نومبر 2026 تک نافذ رہے گی۔
کابینہ کے مطابق، اس پابندی میں مستثنیٰ وہ پارٹیاں ہوں گی جو آرڈیننس کے نفاذ سے پہلے کسٹم کے طریقہ کار کے تحت رکھی گئی تھیں، بین الحکومتی معاہدوں کے تحت فراہم کردہ ایندھن، اور راستے میں طیاروں کے ذریعے استعمال ہونے والے تکنیکی ٹینکوں میں موجود ایندھن۔
اس وقت روس میں پٹرول کی برآمد پر بھی 31 جولائی 2026 تک تمام مارکیٹ شرکاء کے لیے پابندی عائد ہے۔ اسی تاریخ تک، غیر پیداواری اداروں کے لیے ڈیزل ایندھن، بحری ایندھن اور دیگر قسم کے گیس آئل کی برآمد پر پابندیاں برقرار ہیں۔
روس میں ہوابازی کے ایندھن کی پیداوار اور کھپت کے سرکاری اعداد و شمار موجود نہیں ہیں۔ ایزویشٹیا نے وزارت توانائی کو استفسار بھیجا ہے۔ توانائی کے معلوماتی انتظامیہ (EIA) کے مطابق، 2024 کے آخر تک روسی ہوابازی ایندھن کی مارکیٹ کا حجم 10.01 ملین ٹن سالانہ تھا، جبکہ پیداوار 11.6 ملین ٹن تھی۔ اضافی ایندھن برآمد کیا جاتا تھا۔
وزیرِ ٹرانسپورٹ آندرے نکیتن کے مطابق، اس وقت روس میں ہوابازی کے ایندھن کی کمی نہیں ہے۔
انہوں نے کہا کہ موجودہ صورتحال میں کوئی کمی نہیں ہے۔ کسی بھی صورت میں، ہم اپنی ایئر لائنز کے مفادات کو مدنظر رکھتے ہیں۔
آزاد آئل اینڈ گیس سیکٹر تجزیاتی ایجنسی کی جنرل ڈائریکٹر تمارا سفونووا کے مطابق، روسی ہوابازی ایندھن کے صارفین میں روایتی طور پر کرغزستان، تاجکستان، قازقستان اور آرمینیا شامل ہیں۔
انہوں نے کہا کہ ملکی مارکیٹ میں بڑھتی ہوئی مانگ کی وجہ سے یوریشین اکنامک یونین (EAEU) سے باہر برآمدی فراہمی آہستہ آہستہ کم ہو رہی ہے۔ مثال کے طور پر، اپریل 2026 میں سمندری راستے سے ہوابازی ایندھن کی کوئی برآمد نہیں کی گئی۔
اس سے قبل میڈیا میں خبریں آئی تھیں کہ نائب وزیرِ اعظم الیگزینڈر نوواک کو ملکی ایندھن کی مارکیٹ کو مستحکم کرنے کے لیے مزید امور پر کام کرنے کی ہدایت دی گئی ہے۔ خاص طور پر، بیلاروس کے ساتھ روس میں پٹرول کی فراہمی بڑھانے کے لیے مشاورت کرنے اور درآمدی ڈیمپفر (بفر) کی ادائیگیوں میں اضافے کے امکان پر تبادلہ خیال کرنے کی ہدایت دی گئی، جس میں بیلاروسی ایندھن پر بھی ڈیمپفر شامل ہے، اور اس کے لیے روسی ٹیکس کوڈ میں 1 جون 2026 سے سابقہ اثر کے ساتھ ترمیم کرنے کی تجویز دی گئی۔
تاہم، ایزویشٹیا کے صنعت کے ایک ذریعے نے اس معلومات کی تصدیق نہیں کی۔ ان کے مطابق، منسک پہلے ہی روسی مارکیٹ میں ایندھن فراہم کر رہا ہے، جو روسی خام تیل سے تیار کیا جاتا ہے۔
انہوں نے مزید کہا کہ روس بیلاروسی پیداواریوں کو ڈیمپفر کی ادائیگی کرتا ہے۔
ایزویشٹیا کے صنعت کے ایک اور ذریعے کا خیال ہے کہ اگر ڈیمپفر کی ادائیگیوں میں اضافے کی بات ہے تو وزارتِ خزانہ اس پر شاید ہی راضی ہو۔
انہوں نے کہا کہ پچھلے مہینے ایندھن کے ڈیمپفر کے تحت 207 ارب روبل ادا کیے گئے، جبکہ مارچ میں تیل کمپنیوں نے 15 ارب روبل ادا کیے تھے۔
نیشنل ایکسچینج پرائس ایجنسی کے مطابق، روس میں سینٹ پیٹرزبرگ ایکسچینج پر یکم سے 22 مئی کے عرصے میں بیلاروسی ریفائنریوں سے 17.34 ہزار ٹن پٹرول فروخت کیا گیا، جو 2025 کے اسی عرصے کے مقابلے میں 58 گنا زیادہ ہے۔
بیلاروس کی دو ریفائنریاں - موزیر اور نووپولوتسک - سالانہ 3 سے 3.5 ملین ٹن پٹرول تیار کرتی ہیں، جبکہ ملکی کھپت سالانہ 1.2 ملین ٹن تک ہے۔
VMT کنسلٹ کے مینیجنگ پارٹنر ایکاترینا کوساریووا کے مطابق، روس سالانہ 40 ملین ٹن سے زیادہ پٹرول تیار کرتا ہے، جبکہ کھپت تقریباً 38-39 ملین ٹن سالانہ ہے۔
کابینہ نے ہوابازی کے ایندھن کی برآمد پر پابندی کیوں عائد کی؟
پچھلے ہفتے، جیسا کہ ایزویشٹیا نے صنعت کے ذرائع کے حوالے سے خبر دی تھی، حکومت میں ڈیزل اور ہوابازی دونوں ایندھن کی برآمد پر پابندی عائد کرنے پر تبادلہ خیال کیا گیا تھا۔ ادارتی دفتر کے ذرائع کے مطابق، یہ مسئلہ نائب وزیرِ اعظم الیگزینڈر نوواک کے ساتھ ایک میٹنگ میں اٹھایا گیا تھا۔
ماہرین نے نوٹ کیا کہ مشرق وسطیٰ کے تنازعے کے بڑھنے کی وجہ سے روسی توانائی کے وسائل کی مانگ اور مقابلہ تیزی سے بڑھ گیا ہے۔ انہوں نے ایندھن کی برآمد پر پابندی جیسے اقدام کو عالمی تیل کی مارکیٹ کی موجودہ صورتحال کے پیش نظر انتہائی اہم قرار دیا، کیونکہ آبنائے ہرمز کی بندش اور تیل کی قیمتوں میں اضافے کی وجہ سے پیٹرولیم مصنوعات کی مارکیٹ انتہائی پرکشش اور منافع بخش ہو گئی ہے، اور روسی تیل کمپنیوں کو بھی اپنے ایندھن کی بیرونی مارکیٹوں میں فراہمی بڑھانے کا لالچ ہو سکتا ہے۔
فنانشل یونیورسٹی آف گورنمنٹ کے ایسوسی ایٹ پروفیسر ویلری آندریانوف نے کہا کہ اس لالچ کو روکنے کے لیے حکومت پابندی عائد کر رہی ہے، یا کم از کم اس امکان پر غور کر رہی ہے۔
اس کے ساتھ ہی، ماہرین کا خیال تھا کہ اگر برآمد پر پابندی لگائی جاتی ہے تو وہ ہوابازی کے ایندھن پر ہو گی، کیونکہ روس میں ڈیزل ایندھن کی پیداوار زیادہ فاضل ہے۔
VMT کنسلٹ کی مینیجنگ پارٹنر ایکاترینا کوساریووا کے مطابق، روس سالانہ تقریباً 80 ملین ٹن ڈیزل تیار کرتا ہے اور اس کا صرف نصف استعمال کرتا ہے۔ جہاں تک ہوابازی کے ایندھن کا تعلق ہے، اس کی پیداوار تقریباً 11-12 ملین ٹن ہے، جبکہ کھپت تقریباً 10 ملین ٹن ہے۔
انہوں نے زور دیا کہ اس طرح مارکیٹ کو تقریباً 2 ملین ٹن اضافی ہوابازی ایندھن ملے گا۔
کھلے ذرائع کے مطابق، 2 ملین ٹن ہوابازی ایندھن وہ مقدار ہے جو لمبی دوری کے طیاروں کی 18,000 سے 26,000 مکمل ریفلنگز یا تنگ باڈی (درمیانی دوری) کے مسافر طیاروں کی 66,000 سے 133,000 ریفلنگز کے لیے کافی ہے۔ روس میں شہری ہوا بازی روزانہ 2,100 سے 2,300 پروازیں انجام دیتی ہے، یعنی یہ مقدار پورے ملک کے لیے تقریباً دو سے تین ماہ کی پروازوں کے لیے کافی ہو گی۔
صنعتی ایجنسی ایویا پورٹ کے ایگزیکٹو ڈائریکٹر اولیگ پینتیلیف کے مطابق، اگر 2 ملین ٹن کو وہ مقدار مان لیا جائے جو پابندی کی وجہ سے برآمد نہیں کی جا سکتی، تو اس کا مطلب خود بخود ملکی مارکیٹ میں اس کی کھپت میں اضافہ نہیں ہے۔
انہوں نے کہا کہ وزارتِ ٹرانسپورٹ اور صنعت کے نمائندوں کے بیانات کے مطابق، ایندھن کی کمی متوقع نہیں ہے، تاہم سال کے آخر تک ملکی نقل و حمل کے حجم میں نمایاں اضافے کی پیش گوئی کرنے کی بھی کوئی بنیاد نہیں ہے۔ لہذا، یہ ماننے کی بھی کوئی وجہ نہیں کہ نمایاں طور پر زیادہ ایندھن کی ضرورت ہو گی۔
بہر حال، ماہرین کے مطابق ذخائر کا ہونا اسٹریٹجک استحکام کا عنصر ہے اور ضروری ہے۔ یہ بھی واضح نہیں ہے کہ 2 ملین ٹن کے ماہرانہ تخمینے میں ان حالات کو مدنظر رکھا گیا ہے جن کے تحت بین الحکومتی معاہدوں کے تحت بیرونی مارکیٹ میں ایندھن کی فراہمی جاری رہ سکتی ہے۔
ایسوسی ایشن "قابل اعتماد پارٹنر" کی نگران کونسل کے نائب چیئرمین دمتری گوسیف کا خیال ہے کہ نظامی کام کی ضرورت ہے، جس میں ایئر لائنز کے لیے ڈیمپفر میکانزم بھی شامل ہیں۔
انہوں نے کہا کہ پہلے ذخائر بنانے چاہئیں، اور دوسرے قیمتوں کے خطرات سے بچاؤ کرنا چاہیے تاکہ مخصوص ادوار میں کیروسین کی ممکنہ کمی کے بارے میں سوالات پیدا نہ ہوں۔ اس تناظر میں، ہوابازی ایندھن کی برآمد بند کرنا ایک احتیاطی اقدام ہے جس کا مقصد ملکی مارکیٹ کو سیراب کرنا ہے۔
تاہم، ان کا خیال ہے کہ مجموعی طور پر معاشی سرگرمیوں کے اداروں سے زیادہ خود مختاری کی توقع کی جاتی ہے - انہیں سمجھنا چاہیے کہ ہوابازی ایندھن کی کھپت بڑھانے کے لیے وقت سے پہلے خریداری اور خطرات سے بچاؤ کرنا ضروری ہے، اور ان کاموں کو وزارتِ توانائی اور حکومت پر نہیں ڈالنا چاہیے۔
ویلری آندریانوف کے مطابق، حالیہ برسوں میں روس میں ہوابازی ایندھن کی فاضل مقدار تھی، یعنی اس کی پیداوار (تقریباً 11.6 ملین ٹن سالانہ) ملکی کھپت (تقریباً 8.5-9 ملین ٹن) سے زیادہ تھی۔
انہوں نے کہا کہ کھپت میں شدید عدم توازن ہے - یہ جون-اگست میں، گرمیوں کی تعطیلات کے دوران بڑھ جاتی ہے۔ اس کے مطابق، سالانہ 2-2.5 ملین ٹن برآمد کیا جاتا تھا۔ برآمد کے اہم مقامات وسطی ایشیا کے ممالک - قازقستان، کرغزستان، تاجکستان، نیز ترکی، مشرق وسطیٰ اور ایشیا کے ممالک تھے۔
ایزویشٹیا نے روس کی تمام بڑی تیل کمپنیوں اور ہوائی نقل و حمل کرنے والی کمپنیوں کو استفسار بھیجے ہیں۔
کابینہ کے اس فیصلے کا مارکیٹ پر کیا اثر پڑے گا؟
سینٹ پیٹرزبرگ ایکسچینج کے مطابق، یکم مئی کو 78,991 روبل فی ٹن سے 31 مئی کو 84,634 روبل فی ٹن تک، مئی کے آغاز سے ہوابازی ایندھن کی قیمت میں 7.14 فیصد اضافہ ہوا۔ تاہم، 25 مئی تک ایک ٹن ہوابازی کیروسین کی قیمت 96,776 روبل تھی۔
اوپن آئل مارکیٹ کے جنرل ڈائریکٹر سرگئی تریشکن کے مطابق، ہوابازی کیروسین پر ایکسائز تقریباً 10 سال سے تبدیل نہیں ہوا ہے: 2017 سے 2,800 روبل فی ٹن کی شرح لاگو ہے۔ موازنے کے لیے، 5ویں درجے کے آٹو پٹرول پر ایکسائز 2017 میں 10,130 روبل فی ٹن سے بڑھ کر 2026 میں 17,959 روبل فی ٹن ہو گیا، جبکہ ڈیزل ایندھن پر ایکسائز 6,800 روبل سے بڑھ کر 12,738 روبل ہو گیا۔
ماہر نے زور دیا کہ مقررہ ایکسائز کی موجودگی کا ہوابازی کیروسین کی قیمت پر مستحکم اثر ہونا چاہیے۔ تاہم، عملی طور پر پچھلے دو مہینوں میں ایکسچینج کی قیمتیں 80,000 سے بڑھ کر تقریباً 100,000 روبل فی ٹن ہو گئی ہیں۔ برآمد پر پابندی شاید قیمت میں اضافے کو روک دے، لیکن قیمتیں جلد اپنی سابقہ سطح پر واپس نہیں آئیں گی۔
ویلری آندریانوف کے مطابق، برآمد پر پابندی ملک میں ہوابازی کیروسین کی کمی کے خطرے سے بچائے گی۔ ایزویشٹیا کے ایک ذریعے کا خیال ہے کہ برآمد بند کرنے سے گرمیوں کی نیویگیشن کے عروج سے پہلے ذخائر بنانے میں مدد ملے گی۔
صنعت کے ایک ذریعے نے ادارتی دفتر کو بتایا کہ اس وقت ہوائی ٹکٹ کی قیمت میں ایندھن کا حصہ ایک مقررہ مقدار نہیں ہے، یہ کیروسین کی قیمت کے لحاظ سے بہت زیادہ اتار چڑھاؤ کرتا ہے۔
ان کے مطابق، یہ ٹکٹ کی قیمت کا تقریباً 25-30 فیصد ہے، لیکن قیمتوں میں کمی کے وقت کم اور تیزی سے اضافے کے وقت زیادہ ہو سکتا ہے۔
ویلری آندریانوف نے کہا کہ ٹکٹوں کی قیمتوں کے حوالے سے، ہوابازی کیروسین کی برآمد پر پابندی سے ان میں کمی نہیں آئے گی۔ کیونکہ ان کی قیمت پر دیگر عوامل دباؤ ڈال رہے ہیں: پابندیوں کے تحت طیاروں کی دیکھ بھال اور مرمت کی لاگت میں اضافہ، اسپیئر پارٹس کی کمی اور عمومی افراط زر۔ لیکن ساتھ ہی، پابندی سے ان میں تیزی سے اضافے سے بچا جا سکے گا، جو ملکی مارکیٹ میں کیروسین کی شدید کمی کی صورت میں ہو سکتا تھا۔
ان کے خیال میں، برآمد پر پابندی ممکنہ طور پر سینٹ پیٹرزبرگ ایکسچینج پر تھوک قیمتوں کو ٹھنڈا کرے گی اور ایئر لائنز موسمی قیمت میں تیزی سے اضافے کے خطرے کے بغیر ایندھن خرید سکیں گی۔ اور اس کا مطلب ہے کہ ٹکٹوں کی قیمتوں میں بھی تیزی سے اضافہ نہیں ہو گا۔ اس دوران، جسمانی حجم میں ملکی کھپت میں اضافہ نہیں ہو گا، لیکن مارکیٹ کو کمی سے یقینی طور پر بچایا جائے گا۔
ماخذ: ایزویشٹیا
