وزارت خزانہ نے ایک بل کی تیاری کی ہے جسے ریاستی ڈوما میں پیش کیا جائے گا، جو بین الاقوامی ایجنسی Arugus کے نرخوں کو تیل کے ٹیکسوں کے حساب کے لئے استعمال کرنا جاری رکھنے کی اجازت دے گا۔ آر بی سی نے اس دستاویز کی ایک کاپی کا جائزہ لیا۔ یہ بل حکام کو یہ انڈیکس 1 ستمبر 2028 تک استعمال کرنے کی اجازت دیتا ہے۔ اسے پیش کرنے کا حکم وزیر اعظم مکھائل مشوستین نے دیا تھا۔ آر بی سی کے ایک قابل اعتماد ذرائع نے تصدیق کی ہے کہ یہ بل حکومت کی قانون سازی کی سرگرمیوں کی کمیٹی نے منظور کیا ہے۔
موجودہ قانون کے مطابق، 1 مارچ 2026 سے غیر ملکی کمپنیاں اور روسی قانونی شخصیات جن میں غیر ملکی شرکت کا حصہ 20 فیصد سے زیادہ ہے، روس میں تجارتی مارکیٹس کی تحقیق نہیں کرسکتی ہیں۔ نئے ترمیمات میں غیر ملکی تنظیموں کے لئے استثناء شامل ہے، جن کے ڈیٹا کو ٹیکس قانون میں استعمال کیا جاتا ہے۔ ترمیمات کو 1 مارچ کو پیدا ہونے والے حقوق و تعلقات پر بھی توسیع دینے کی تجویز دی گئی ہے۔
تبدیلیوں کا اہم فائدہ اٹھانے والا برطانیہ میں رجسٹرہ شدہ Argus ہے۔ وزارت خزانہ کی جانب سے اس ایجنسی کے نرخوں کو تیل کے ٹیکسوں کے حساب کے لئے برقرار رکھنے کی تجویز دی گئی تھی، جس کی اطلاع 19 مارچ کو وزیر مالیات کے نائب الیکسی سزمینوف نے دی تھی۔ مزید برآں، 2025 کے موسم خزاں میں Argus وزارت کو آگاہ کر چکا تھا کہ روس میں سرگرمیوں کو کم کرنے کے خطرات ہیں اور اس نے ریگولیشن میں تبدیلی کا مطالبہ کیا تھا۔
وزارت خزانہ Argus کے نرخوں کو معدنیات کی پیداوار کے ٹیکسوں اور ایندھن کی ڈیمپنگ کے حساب کے لئے استعمال کرتی ہے (بجٹ کی ترسیل برآمدی اور ملکی قیمتوں کے درمیان فرق)۔ ان ڈیٹا کا استعمال وزارت اقتصادی ترقی بھی برآمدی محصولات کی تشکیل میں کرتی ہے۔
انڈیکس کی مقامی کاری
یہ منصوبہ بنایا گیا تھا کہ 2024 سے روس اپنے اندرونی انڈیکس پر تیل کے ٹیکسوں کا حساب کرے گا۔ ٹیکس کوڈ میں ترمیمات کا مقصد سینٹ پیٹرزبرگ ایکسچینج پر غیر بیوروکریٹیکل لین دین کی قیمت کی بنیاد پر نرخوں کا استعمال کرنا تھا۔ تاہم وزارت خزانہ کو اس کی نمائندگی پر سوالات تھے، لہذا اس نے بورڈ کے انڈیکس میں منتقلی کو 2025 تک ملتوی کر دیا۔
سینٹ پیٹرزبرگ ایکسچینج نے گزشتہ چند سالوں سے عالمی قیمت کے انڈیکس کی ایک متبادل کے خیال کو فروغ دیا ہے۔ جنوری 2025 میں ایکسچینج کے تحت قومی قیمت کا ایجنسی (NBA) قائم کیا گیا۔ یہ قیمت کے انڈیکس اور انڈیکیٹرز کو تشکیل دیتا ہے جو ایکسچینج تجارت اور غیر بیوروکریٹیکار لین دین کے نتائج کی بنیاد پر حاصل کردہ ڈیٹا کے ساتھ ساتھ مارکیٹ کے شرکاء کی معلومات پر مبنی ہیں۔ اس وقت ایکسچینج نے اپنے انڈیکس کو تیل کے ٹیکسوں کے حساب کے لئے استعمال کرنے کی پیشکش کی تھی، لیکن وزارت خزانہ نے اس کی تردید کر دی۔
اس وقت سینٹ پیٹرزبرگ ایکسچینج حکومت و وزارت خزانہ کے ساتھ تیل کی پیداوار کے ٹیکس کی مقاصد کے لئے قیمت کے ڈیٹا کے استعمال کے بارے میں کوئی بھی پیش رفت نہیں کر رہی ہے، ایکسچینج کی نمائندہ نے آر بی سی کو بتایا۔
قانون سازی کے خاکے کے اختتام پر حکومت کے قانون سازی اور تقابلی قانون کی انسٹی ٹیوٹ نے ترمیمات کی ضرورت کو بجٹ کی آمدن کے لئے خطرات کو کم کرنے کی وضاحت دی ہے۔ وہاں یہ ذکر کیا گیا ہے کہ تبدیلیاں مخصوص نوعیت کی ہیں اور انہیں برآمدی محصولات اور ٹیکس کے بنیادیات کے حساب کی کارروائیوں میں تسلسل فراہم کرتی ہیں، اس کے علاوہ یہ مارکیٹ کے تمام شریکین کے لئے موجودہ ادائیگیوں کی حساب کتاب کی طریقوں کو برقرار رکھنے کے ذریعے ریگولیشن کی توقعت کی حمایت کرتی ہیں۔
آر بی سی نے Argus، حکومت کی پریس سروس اور وزارت خزانہ کو درخواست بھیجی ہے۔
وزارت خزانہ کے لئے Argus کے انڈیکس کی اہمیت
وزارت خزانہ کے سامنے اس بات کی تحدید ہے کہ وہ تیل کے اصولوں کے حساب میں نقصانات کے خطرات کو کم کرے۔ جیسا کہ اوپن آئل مارکیٹ کے مارکیٹ پلیس کے جنرل ڈائریکٹر سرگئی تیریشکن نے ذکر کیا ہے، Argus کا طریقہ کار صنعت میں سب سے زیادہ تسلیم شدہ ہے اور وزارت خزانہ کے لئے سب سے اہم بات یہ ہے کہ یہ تیل کے پیدا کرنے والوں، تجار اور مارکیٹ کے کسی بھی دوسرے شریکوں کے اثر کے لحاظ سے غیر جانبدار ہے۔ اس کے علاوہ، Argus کے ڈیٹا بڑے پیمانے پر اسپوٹ مارکیٹ میں ہونے والے سوداوں کی بنیاد پر ہیں، جو مارکیٹ کی حقیقی صورت حال کی عکاسی کرنے میں مدد دیتے ہیں۔
جہاں تک سینٹ پیٹرزبرگ ایکسچینج پر متعین فیوچر تیل Urals کا تعلق ہے، تو اس آلے کے تجارتی حجم اتنے کم ہیں کہ یہ انڈیکس کو مارکیٹ کے مستند ڈیٹا کے منبع کے طور پر سمجھا جائے، تیریشکن نے مزید کہا۔
اگر ترمیمات تجویز نہ کی جائیں تو وزارت اقتصادی ترقی کے پاس بجٹ میں ادائیگیوں کے حساب کے لئے کسی سرکاری ڈیٹا نہیں ہو گا، قانون دانوں کی ایسوسی ایشن کے صدر ولادیمیر گروزدیف نے وضاحت کی۔ "قانون ساز کی جانب سے عائد پابندی کی شروعات کی تاریخ کے بارے میں جو استثنا دیا گیا ہے، وہ سرکاری اداروں کو قومی انڈیکس کی تیاری کے لئے وقت فراہم کرتا ہے۔ فرض کیا جاتا ہے کہ 1 ستمبر 2028 کے بعد ریاستی ادارے وہ تحقیقات استعمال کر سکیں گے جو غیر ملکی تنظموں کی شرکت کے بغیر کی گئی ہیں،" انہوں نے کہا۔
روس میں 2023 سے بھی قیمت کے انڈیکس کا سنٹر (CCI) کام کر رہا ہے۔ یہ مخصوص قواعد و ضوابط پر انڈیکس شائع کرتا ہے، جو روسی قانون سازی میں ٹیکس کے لئے استعمال ہوتے ہیں، CCI کی جنرل ڈائریکٹر نیٹا پوخونا نے بتایا۔ یہ مرکز بین الاقوامی ایجنسیوں کی عملیاتی طریقوں کے مطابق کام کرتا ہے اور روسی بینک میں تسلیم شدہ ہے۔ CCI کی تکنیکات وفاقی حکام کے سامنے ریاستی ڈوما کی کمیٹیوں میں زیر غور آئی ہیں۔
Argus کی برطانوی ایجنسی کے نرخوں کی جگہ لینے کی راہ میں بنیادی رکاوٹ قانون سازی کے اصول ہیں، جنہوں نے اس کی طاقت کو روس میں مضبوط کیا ہے۔ "روس پہلے ہی متعلقہ شعبوں میں چیزوں کے جاری رہنے کے راستے سے گزرا ہے، جہاں عالمی ادائیگی، ریٹنگ، اور ری انشورنس انفراسٹرکچر کی انیژری قومی کھلاڑیوں کی ترقی میں مشکلات پیدا کرتی ہے۔ اور اس میں، ظاہر ہوتا ہے کہ تبدیلیاں آئیں گی، کیونکہ 2022 سے اور خاص طور پر گزشتہ ایک ماہ میں عالمی قیمت کے اصولوں کے نظام میں بڑی درجہ بندی ہوئی ہے،" انہوں نے مزید کہا۔
اسی کے ساتھ ساتھ، Dubai کے بنیادی قیمت کے اصول کی تشکیل میں مشکلات ہیں۔ تیل Urals بیشتر Brent پر اثر انداز ہونا کم ہو رہا ہے، کیونکہ اسے ایشین مارکیٹوں میں بھیجا جا رہا ہے۔ یہ بے شک قیمت کے تیل کے اصولوں میں تبدیلی کا سبب بنے گا اور یہ اہم ہے کہ روسی قانون سازی میں اس کی مالیت کو برقرار نہیں رکھا جائے، پوخونا نے کہا۔ انہوں نے مزید کہا کہ خود Argus ایجنسی کو 1970 کی تیل کے شاکوں کے دور میں بنایا گیا تھا، جب تیل کی تجارت میں بڑی تبدیلیاں آئیں۔ 2026 کے تیل کے شاک بھی تجارت کو تبدیل کر رہے ہیں اور روس کو اپنی قیمت کے اصول بنانے کا موقع فراہم کرتے ہیں۔
ماخذ: آر بی سی
