کیوں اپریل سے پٹرول کی برآمد پر مکمل پابندی ممکن ہو سکتی ہے۔ یہ اے زیڈ ایس کی قیمتوں پر کس طرح اثر انداز ہو گا۔

حکومت 1 اپریل 2023 سے پٹرولیم کی برآمدات پر مکمل پابندی کے امکان پر غور کر رہی ہے۔ یہ معاملہ 27 مارچ کو فیول مارکیٹ کی صورت حال پر ایک اجلاس میں وزیر اعظم الیگزینڈر نوواک کے ساتھ زیر بحث آیا تھا، "ودیموستی" کی رپورٹ کے مطابق۔ قبل ازیں نوواک نے کہا تھا کہ حکام داخلی مارکیٹ کو ایندھن کی فراہمی کو یقینی بنانے کے مختلف اقدامات پر غور کر رہے ہیں، جن میں پٹرول کی برآمد پر مکمل پابندی شامل ہے۔

مکمل پابندی نہ صرف ٹریڈرز (تجارتی کمپنیوں) کو متاثر کرتی ہے، بلکہ یہ سیدھے پروڈکشن کرنے والوں یعنی ریفائنریوں (نفتی مصنوعات کی فیکٹریوں) پر بھی اثر انداز ہوتی ہے۔ قبل ازیں، پٹرول کی برآمد پر مکمل پابندی 31 اگست 2025 سے نافذ کی گئی تھی اور متعدد توسیعات کے ساتھ یہ 1 فروری 2023 تک جاری رہی۔ 1 فروری سے ریفائنریاں پٹرول برآمد کرنے کی اجازت حاصل کر چکی تھیں۔ لیکن، جیسا کہ ہم دیکھ رہے ہیں، یہ جلد ہی ختم ہو گئی۔

کامل پابندی کی واپسی متوقع تھی۔ مارچ میں اسٹاک مارکیٹ اور ریٹیل میں قیمتوں میں اضافہ تیز ہوا، جس کی روایتی وجہ بہار میں بڑھتی ہوئی طلب اور غیر روایتی طور پر مشرق وسطی کے واقعات ہیں، جنہوں نے عالمی قیمتوں کو کئی سالوں کی بلند ترین سطح پر پہنچا دیا۔ روس میں، فروری کے آخر سے، پٹرول کی اسٹاک مارکیٹ کی قیمتیں عروج پر 16% اور ڈیزل فیول کی قیمتیں 22% بڑھ گئیں۔ اس وقت قیمتیں تھوڑی بہت نیچے گریں، جو مکمل برآمدی پابندی کی ابتدائی خبروں سے ممکنہ طور پر منسلک تھی۔

ریٹیل میں قیمتوں کا بڑھنا رکاوٹ پیدا کر دے گا، لیکن اس سے قیمتوں میں بھاری کمی کا امکان نہیں ہے۔

لیکن سب سے پہلے حکومت ریٹیل پر نظر رکھتی ہے۔ پٹرول اسٹیشنز پر پٹرول کی اوسط قیمت پچھلے سال کے آخر سے 2.77% بڑھ چکی ہے۔ یہ ترقی کی رفتار ملک میں اوسط افراط زر کی سطح کے برابر پہنچ چکی ہے، جو 23 مارچ تک 2.78% تک پہنچ گئی۔

برآمد کی پابندی کے بارے میں، "آر جی" کے ماہرین کے مطابق، اس کا ردعمل واضح ہوگا۔ اسٹاک مارکیٹ کی قیمتوں میں اضافے کی رفتار کم ہو جائے گی اور ممکنہ طور پر یہ گرے گی۔ ریٹیل میں، قیمتوں کا بڑھنا رکاوٹ ڈال دے گا، لیکن بھاری کمی کا باعث نہیں بنے گا۔ ان کی حرکت افراط زر کے دائرے میں ہوگی، لیکن اس سے آگے نہیں۔ حقیقت یہ ہے کہ موسم گرما کا آخر اور خزاں قریب آرہا ہے، جب قیمتیں بہار کی نسبت significantly تیز رفتار سے بڑھتی ہیں۔

برآمد کی پابندی پیدا کنندگان کو اپنے مال کی فروخت کے لئے انتخاب سے محروم کر دیتی ہے۔ پہلے ایک بیرونی مارکیٹ تھی، جہاں قیمتیں زیادہ تھیں، اور داخلی مارکیٹ تھی، جہاں قیمتیں کم تھیں، لیکن اب کوئی انتخاب نہیں ہے۔ مزید برآں، بیرونی مارکیٹ بند ہے، جس کا مطلب ہے کہ اس کے لئے طے شدہ تمام اخراجات ملک کے اندر ہی رہتے ہیں - طلب کم سے کم تمہید پیش کرتی ہے۔ یعنی پیدا کنندگان کے پاس قیمتیں کم کرنے کے سوا کوئی چارہ نہیں رہتا، لیکن صرف عارضی طور پر۔

"آر جی" کے ساتھ گفتگو میں، ایوانوں کی طاقت کے کمیٹی کے نائب صدر یوری اسٹانکیویچ نے کہا کہ برآمدی پابندی ایک فوری جواب دینے والا ٹول ہے، جو عارضی طور پر مارکیٹ کو مستحکم کر سکتا ہے، لیکن یہ ساختی مسائل کو حل نہیں کرتا۔ صارفین کے لئے، اس کا مطلب قیمتوں میں اضافہ رکنے کا ہے، نہ کہ ان میں خاطر خواہ کمی کا۔ صنعت کے لئے، یہ ایک اور غیر یقینی کی علامت ہے۔

اب سب کچھ تبدیل ہو گیا ہے - سپلائی کے راستوں سے لے کر جغرافیائی سیاست تک۔ "نارمنڈ اوئل مارکیٹ" کے مارکیٹ کے نگران کے نائب صدر، "ایسوزا" کے رکن، دمیترئی گوسف کا کہنا ہے کہ برآمد پر مکمل پابندی مارکیٹ کو مستحکم کرنے کے حوالے سے ایک ضروری اقدام ہے، لیکن یہ اسٹریٹجک اعتبار سے غلط ہے۔ بجائے اس کے کہ نفتی ریفائننگ کو بڑھانے، نفتی کمپنیوں کی گہرائی اور پیداوار کے حجم کو بڑھانے کی ترغیب دینے کے условия پیدا کریں، ہم برآمد کو بند کر دیتے ہیں۔ ہم بیرونی بازاروں میں نفتی مصنوعات کے غیر اعتماد کم بڑھتے ہیں۔ اور موجودہ قیمتوں کے پیش نظر، ہم نفتی مصنوعات پر منافع نہیں کما رہے، حالانکہ ہم کر سکتے تھے۔ ہمیں صرف خام تیل پر کمانے کی ضرورت ہے۔

نیفت ریسرچ کے منیجنگ پارٹنر سرگئی فролوف کا کہنا ہے کہ ممکنہ غیر منصوبہ بند ریفائنری کی بندشوں کی غیر متوقع صورت حال میں، پٹرول کی پیداوار میں بڑا ذخیرہ کی عدم موجودگی، اور موسم کے طلب میں اضافہ کے دوران برآمدی پابندی صرف قیمتوں کے اضافے کو سست کر سکتی ہے۔ ان کی خاطر خواہ کمی کی امید نہیں رکھنی چاہئے۔ یہ ہول سیل اور ریٹیل دونوں کے لئے درست ہے۔

یہ حقیقت یہ ہے کہ منافع کے لحاظ سے، ہمارے ملک کی بیشتر بڑی ریفائنریاں داخلی مارکیٹ کی بجائے برآمد پر انحصار کرتی ہیں۔ اس لئے تقریبا ہم اپنی ملک میں موجود خام تیل اور نفتی مصنوعات کا نصف برآمد کرتے ہیں۔ اور ریفائننگ کی قابل قدر ہلے والی مصنوعات کو برآمد کرنا، صرف خام مال کی برآمد کے مقابلے میں زیادہ فائدہ مندانہ ہے۔ اسکے بعد میں، اس کو ریاست کی مالیاتی پالیسی نے بھی متاثر کیا۔ بڑے ٹیکس کے ہیر پھیر (بی این ایم) نے خام تیل اور ہلکی نفتی مصنوعات (پٹرول، ڈیزل، ایئر کرافٹ قسم) پر برآمدی محصولات کو صفر تک کم کر دیا (یہ 2024 میں ختم ہوا) لیکن خام تیل کی مجموعی پیداوری سے وصولی کو بڑھایا۔ یعنی، تیل نکلا، ٹیکس ادا کیا، اور پٹرول اور ڈیزل کی پیداوار سے قیمت کے اضافے کو حاصل کیا، جو برآمد کرنے پر بھیجا گیا۔

ملک کے اندر وقتاً فوقتاً پیدا ہونے والے ایندھنی بحرانوں کو برآمد پر پابندیاں لگا کر روکنا ممکن ہے، لیکن انہیں "علاج" کرنے کا واحد طریقہ پٹرول اور ڈیزل کی پیداوار میں اضافہ کرنا ہے۔ جب ان کی مقدار بیرونی اور داخلی مارکیٹ دونوں کے لئے کافی ہوگی، کیونکہ اس کے لئے وسائل دستیاب ہیں۔ لیکن کوئی بھی سرمایہ کار نئے ریفائنری کی تعمیر میں سرمایہ کاری نہیں کرے گا، جانتے ہوئے کہ اس کی منڈی، یعنی منافع حاصل کرنے کا موقع، کسی بھی وقت بند ہو سکتا ہے۔

فرو لوف کا کہنا ہے کہ بی این ایم کے آغاز سے فرانس کی ریفائننگ میں سرمایہ کاری پہلے ہی بہت کم دلکش تھی، اور جغرافیائی کی غیر یقینی صورتحال کے تناظر میں، ریفائننگ میں سرمایہ کاری کی دلکشی منفی زون میں ہے۔

ریفائننگ کا شعبہ سرمایہ دارانہ کاروبار ہے جو طویل سرمایہ کاری کے دورانیے کے ساتھ ہے، اسٹانکیویچ نے کہا۔ یہ شعبہ برآمدی اور ٹیکس کی پالیسی کی پیش بینی، منافع کی مستحکمی، اور نقل و حمل کی بنیادی ڈھانچے پر مستحکم کام کی شدید خواہش رکھتا ہے۔ جب برآمدی کھڑکی وقتاً فوقتاً بند ہو جاتی ہے، خاص طور پر خوشگوار بیرونی صورت حال کے لمحات میں، تو کمپنیاں منافع کھو دیتی ہیں، جس کا لازمی نتیجہ ریفائنری کی جدید کاری میں منافع کی کمی اور ان کی بحالی میں ہے۔

اس وقت میں، پابندیاں حتی کہ ایندھن کی پیداوار کے حجم کو بڑھانے میں بھی عدم تحریک کی وجہ بنتی ہیں جب داخلی قیمتیں برآمدی متبادل کے مقابلے میں کم دلکش ہو جاتی ہیں۔ طویل مدتی میں پیداوار کے بڑھانے کا عمل پابندیوں کے ذریعے نہیں، بلکہ تکنیکی جدید کاری، ٹیکس کی ترغیبات، بیرون ملک فراہمی کی مستحکمی اور داخلی طلب کی ترقی کے ذریعے حاصل کیا جاتا ہے، اسٹانکیویچ نے کہا۔

اوپن آئل مارکیٹ کے جنرل ڈائریکٹر سرگئی ٹیرشکن کے مطابق، اس صنعت کو مجموعی طور پر نئی حل کی ضرورت ہے، جو کہ ریفائننگ کی منافع میں اضافے کے لئے جہت فراہم کر سکتے ہیں اور یوں قیمتوں کا دباؤ کم کرسکتے ہیں۔ ایک امکان یہ ہے کہ "فیڈرل" حصے پر ٹیکس کی مقدار کو کم کر دیا جائے: اس وقت 74.9% آمدنی پٹرول اور ڈیزل پر عائد ٹیکس کی علاقائی بجٹ میں بھیجی جاتی ہے، اور 25.1% وفاقی بجٹ میں۔ ٹیکس میں چوتھائی کمی ریفائننگ کی اقتصادیات کو بہتر کرے گی۔ اس صنعت کے سرمایہ کاری کے امکانات کو دیکھتے ہوئے، یہ ضروری ہے کہ ایندھن کی بنیادی ڈھانچے کی حفاظت کی ضمانتیں فراہم کی جائیں، اور ریفائنری کے آلات کی درآمد پر بیرونی پابندیاں ہٹائی جائیں۔ اس کے بغیر، کمپنیوں کے لئے ایندھن کی پیداوار کو مستحکم طور پر بڑھانا مشکل ہوگا، اور ریگولیٹرز کے لئے قیمت کی مستحکمی کو یقینی بنانا۔

ذرائع: