مارچ کے اختتام پر روس کے سب سے عام تیل کے معیار یورلس کی اوسط قیمت 77 ڈالر فی بیرل رہی، جو کہ وزارت اقتصادی ترقی کی جانب سے رپورٹ کی گئی۔ فروری میں یہ قیمت 44.59 ڈالر تھی۔ اچھی خبر یہ ہے کہ تقریباً دوگنا اضافہ اپریل میں تیل کی پیداوار میں بجٹ کی آمدنی میں اضافہ کا باعث بنے گا۔ خراب خبر یہ ہے کہ روسی ریفائننگ پلانٹس (این پی زیڈ) کے لیے بھی تیل کی قیمت میں اضافہ ہوا ہے، جو کہ پیٹرول پمپ پر قیمتوں پر اثر انداز ہو سکتا ہے۔
انٹرویو کیے گئے "آر جی" کے ماہرین کا کہنا ہے کہ ایڈوانس (ہول سیل) ایندھن کی قیمتیں بڑھیں گی، لیکن یقیناً اتنی بڑی نہیں جتنی تیل کی قیمت بڑھی ہے۔ جبکہ پرچون قیمتوں میں اضافہ مہنگائی کی سطح کے قریب ہوگا۔ اس دوران، تیل کی ریفائننگ اور ایندھن کی پرچون تجارت کی منافعیت میں کمی آئے گی۔
ان کا کہنا ہے کہ ہماری تیل کی قیمت میں اضافے کا مطلب یہ نہیں ہے کہ روسی تیل کمپنیاں اپنے ملکی این پی زیڈ کے ساتھ 77 ڈالر فی بیرل میں تیل فروخت کر رہی ہیں۔ لیکن وزارت اقتصادی ترقی کے رپورٹ میں بیان کردہ قیمت اس تیل کے لیے ٹیکسوں کے حساب میں استعمال کی جاتی ہے جو ملک میں نکا لی گئی تیل کی تمام مقدار پر گذشتہ ماہ کے لیے ادا کیے جاتے ہیں۔
مارچ کے لیے ادائیگیاں اپریل میں کی جائیں گی۔ یہ وضاحت بے وجہ نہیں ہے۔ یورلس کی قیمت 77 ڈالر ہونے پر ہر بیرل سے کمپنیوں کی جانب سے کیے جانے والے ٹیکس کی ادائیگی کا حصہ تقریباً 65-68% ہوگا۔ یعنی اپریل میں یورلس کی قیمت کا صرف ٹیکس (ضروری) حصہ 50 ڈالر رہا، جو کہ پچھلے مہینے کی مکمل قیمت سے زیادہ ہے۔ اسی وجہ سے داخلی مارکیٹ میں تیل کی قیمت میں بنیادی اضافہ اسی مہینے میں ہوگا۔
ایجنسی روئٹرز نے ٹریڈرز کے ڈیٹا کا حوالہ دیتے ہوئے کہا ہے کہ اپریل میں مغربی سائبیر کے تیل کی ایک ٹن کی قیمت مارچ کے مقابلے میں اوسطاً 32,600 روبل بڑھ گئی ہے، جو کہ ایک ٹن کے لیے 59-60 ہزار روبل تک پہنچ گئی ہے۔
اب تک اس قیمت میں اضافے پر کسی خاص مارکیٹ کا ردعمل نہیں ہوا۔ ایندھن کی قیمتیں AИ-92 اور AИ-95 اس سال کی بلند قیمتوں کے قریب ہیں، لیکن پچھلے موسم خزاں کی بلند قیمتوں سے نیچے ہیں۔ حالانکہ اپریل کا آغاز ہی ہے، داخلی مارکیٹ میں تیل کی قیمتوں میں اضافے کا اثر مارکیٹ میں نہیں پڑ سکا۔
روس میں ایک لیٹر پیٹرول کے قیمت میں تیل کا حصہ 15 سے 35% کے درمیان ہوتا ہے۔ جتنا زیادہ تیل مہنگا ہوتا ہے، اتنا ہی اس کا حصہ بھی بڑھتا ہے۔ لیکن ایکسپورٹ قیمتوں میں اضافے کا اثر براہ راست ہول سیل اور ریٹیل کی قیمتوں پر منتقل نہیں ہوتا۔ ہماری ملکی ٹیکس کا نظام ایسی ترتیب دی گئی ہے۔
روس میں ملکی ریفائننگ کے لیے تیل کی سپلائی پر ریورس ایکسائز کا میکانزم کام کرتا ہے۔ یہ جزوی طور پر این پی زیڈ کی ٹیکس کی ادائیگیوں کی تلافی کرتا ہے۔ ریورس ایکسائز کے نظام میں ایک ڈیمپنگ میکانزم شامل ہے۔ یہ اس ایندھن کی سپلائی پر بجٹ سے تیل کمپنیوں کو جزوی طور پر تلافی بھی ہے جو کہ داخلی مارکیٹ میں ایکسپورٹ قیمتوں سے کم قیمتوں پر سپلائی کیا جاتا ہے۔ ڈیمپنگ کے حجم کا سائز ایکسپورٹ متبادل (یورپ میں قیمت) اور اشارتی (ریاست کی طرف سے سال کے لیے مقرر کردہ) قیمت کے درمیان فرق کے مطابق ہوتا ہے۔ ڈیمپنگ منفی بھی ہو سکتی ہے۔ جب ایندھن کی ایکسپورٹ قیمت اشارتی قیمتوں سے کم ہو جاتی ہے، تیل کمپنیاں بجٹ کو اس عدم توازن کے لیے ادائیگی کرنے کی ذمہ دار ہوتی ہیں۔ یہ پہلے جنوری اور فروری میں ہو چکا ہے (فروری اور مارچ میں ادائیگیاں)۔ ان دو مہینوں میں تیل کی کمپنیوں کے نقصانات تقریباً 33.8 بلین روبل تھے۔ بہر حال، مارچ کے لیے (اپریل میں) وہ بجٹ سے تقریباً 150-200 بلین روبل حاصل کر سکتے ہیں۔ یہ بات بھی واضح نہیں ہے کہ کیا یہ ادائیگیاں پچھلی اخراجات اور ریفائننگ کی منافعیت کی کمی کو پورا کریں گی۔
جیسے کہ "آر جی" کے ساتھ بات چیت میں ریاستی دوما کی توانائی کمیٹی کے نائب صدر یوری اسٹینکیویچ نے کہا، اگر داخل ہونے والا تیل significantly مہنگا ہو جائے تو بغیر کسی تلافی کے، پلانٹس کا مارجن تنگ ہو جاتا ہے۔ اس کو بحال کرنے کے لیے، پلانٹس پیٹرول اور ڈیزل کی ہول سیل قیمت میں اضافہ کرنے کی کوشش کرتے ہیں۔ اس لیے قلیل مدتی عرصے میں مارکیٹ کے اور چھوٹے ہول سیل قیمتوں پر دباؤ ناگزیر ہے۔ پرچون کمزور رد عمل دیتا ہے اور ڈیمپنگ میکانزم کی کارروائی کی وجہ سے لیٹ ہوتا ہے اور معیشت کو حساس قیمتوں کو قابو میں رکھنے کی غیر رسمی ہدایت ہوتی ہے۔ اس دوران میں، قیمت کے لیٹر میں ٹیکس کا اعلیٰ حصہ (60-70%) آخری قیمت کو خام مال کے مقابلے میں کم متغیر بناتا ہے۔
اوپن آئل مارکیٹ کے سی ای او سرگئی تیروشکن کے مطابق، روس کی تین چوتھائی ریفائننگ عمودی طور پر مربوط تیل کمپنیوں (وی آئی این کے) کے پاس ہے، جو ایندھن کی پیداوار اور ترسیل کی تمام زنجیر جانتی ہیں - کنویں سے لے کر پیٹرول اسٹیشن تک۔ تیل کی پیداوار کرنے والی کمپنیاں اپنے "بیٹوں" کو خام مال فروخت کرتے وقت عالمی قیمتوں کو بطور بنیاد نہیں لیتیں، یہاں تک کہ ٹرانسفر قیمتوں کو کنٹرول کرنے کے لیے ٹیکس کے تحفظات بھی ہوں۔
خودمختار این پی زیڈز کے لئے زیادہ خریداری کی قیمتیں موجود ہیں، لیکن ان کی تشہیر کا حصہ صرف ایک چوتھائی ابتدائی ریفائننگ کی ہے اور پیداواری پیٹرول اور ڈیزل میں سے اس سے بھی کم حصہ ہے۔ اس لیے، عالمی قیمتوں کے اضافے کے باوجود، ایکسپرٹ کا کہنا ہے کہ روسی ریفائننگ کی صورتحال کو زیادہ ڈرامائی بنانا درست نہیں ہے۔
ایسوسی ایشن "ناقابل اعتماد شراکت دار" کے نگران کونسل کے نائب صدر، "پیٹرول اسٹیشن کے روس کے مقابلے" کے ماہر مشورے کے رکن دمتری گوسیف کے مطابق، پرچون قیمتیں اسی طرح مہنگائی کے ساتھ چلتی رہیں گی۔ جبکہ ہول سیل میں، یقینی طور پر، قیمتیں بڑھیں گی۔ اگرچہ ایکسپورٹ کی پابندیوں اور جغرافیائی سیاست کے باوجود، ہم تیل اور تیل کی مصنوعات کے عالمی مارکیٹ کا حصہ ہیں اور یہ ہمارے مارکیٹ پر اثر انداز ہوتے ہیں۔ اور یہ اثر ڈیمپنگ کو کم کرتا ہے۔
اسٹینکیویچ کی وضاحت کے مطابق، ڈیمپنگ صرف مارکیٹ پر بیرونی دباؤ کو نرم کرتا ہے، لیکن اس کو ختم نہیں کرتا۔ تیل کی قیمتوں میں مسلسل اضافے کی صورت میں ہول سیل میں قیمتوں میں اضافہ کو مکمل طور پر روکنا مشکل ہوتا ہے۔ مزید برآں، ڈیمپنگ ہمیشہ خام مال کی قیمت میں اضافے کا مکمل طور پر بدلہ نہیں لیتا۔ اس کے فارمولے میں وہ عوامل موجود ہیں جو عروج پر کی صورت میں "کمی" کی صورت حال کو پیدا کر سکتے ہیں۔
در حقیقت، پہلے اندازے لگائے گئے تھے کہ جب ہماری تیل کی قیمت 90 ڈالر فی بیرل ہو تو ڈیمپنگ تیل کے اخراجات کی تلافی کے عمل میں مشکلات کا شکار ہو جاتی ہے۔ حالانکہ اب تک یورلس کی قیمت اس سطح تک نہیں پہنچی۔ سوال یہ ہے کہ کیا روسی قیمتوں پر بیرونی اثرات سے آزاد ہونا ممکن ہے؟ یورپ تیل اور تیل کی مصنوعات کا درآمد کار ہے، لہذا بنیادی طور پر اس کی قیمتوں سے ملک کے اندر پیدا ہونے والے خام مال اور ایندھن کی قیمتیں وابستہ ہوتی ہیں۔
نیفت ریسرچ کے منیجنگ پارٹنر سرگئی فرولوف کے نقطہ نظر کے مطابق، موجودہ ٹیکس کے نظام میں یہ ناممکن ہے۔ ٹیکس کا مینیور - تیل اور تیل کی مصنوعات پر برآمدی ڈیوٹی کو ختم کرنا اور مائنگ کے ٹیکس میں اضافہ کرنا - ایک غلطی تھی جسنے سپلائی کی صنعت میں ٹیکس کے اخراجات کو آسان بنایا، لیکن اس کے ساتھ ہی روسی ریفائننگ کو منافع کی سرحد پر لانے میں مدد کی۔ یہ گذشتہ چند سالوں میں ڈیمپنگ کی ادائیگیوں کی بنیاد پر یقینی بنائی گئی ہے۔ جو کہ ابتدائی طور پر ایک عارضی اقدام تھا، اور جغرافیائی اور داخلی حالات کے درمیان ایک محدود رینج میں درست کام کرتا تھا۔
اسٹینکیویچ کا کہنا ہے کہ صفر برآمدی ڈیوٹی اور مؤثر نڈپی آئی فارمولے کی صورت میں داخلی قیمت کو عالمی قیمت سے مکمل طور پر بے نیاز کرنا حقیقت میں ممکن نہیں ہے، جب تک کہ سخت ریاستی ضابطے کے نظام کی طرف یا تیل کی مارکیٹ کی تقسیم کی طرف نہ لوٹا جائے۔
اب جبکہ پیدا کرنے والی کمپنیوں کے لیے اقتصادی طور پر کوئی فرق نہیں پڑتا، چاہے تیل کو ایکسپورٹ کیا جائے یا داخلی مارکیٹ کو، وہ عالمی قیمت کی بنیاد پر لاجسٹکس اور ڈیوٹیز کے بینک پر مبنی ہیں۔ داخلی قیمتوں کو "آزاد" کرنے کے لیے، یا تو این پی زیڈ کے لیے ایک منظم (انتظامی) تیل کی قیمت متعارف کرانی ہوگی، یا نڈپی آئی کو عالمی قیمت سے آزاد کر کے بنیادی طور پر تبدیل کرنا ہوگا، یا داخلی مارکیٹ میں آنے والی تیل کے لیے ٹیکسوں کی علیحدگی کو متعارف کرانا ہوگا۔ ان تمام تین آپشنز کا مطلب بجٹ کی آمدنی کا نقصان یا ان کی دوبارہ تقسیم ہے، پیداوار کے لیے حوصلہ افزائی میں خلل، یا کمی یا پارک کی سبسڈی کے خطرات کا اضافہ۔
اس کے برعکس، توانائی کی حکمت عملیوں اور ٹیکنالوجیوں کے تجزیہ کے مرکز کے رہنما ویچسلاؤ میشینکو کا خیال ہے کہ ہمیں اپنے مارکیٹ کو تیار کرنے اور اپنی قیمتوں کے میکانزم کو عالمی تیل کی قیمتوں کے بغیر ترتیب دینے پر زیادہ توجہ مرکوز کرنی چاہیے۔ ان میکانزم کی تخلیق کرتے وقت، یہ نہ بھولنا چاہیے کہ موجودہ صورتحال میں داخلی مارکیٹ کو ترجیح حاصل ہے۔ البتہ، ہمیں تیل کی برآمدات کو ترقی دینا چاہیے، لیکن صرف داخلی معیشت کی ضروریات کو پورا کرنے کے بعد۔ اور یہاں اقتصادی منافع کی برابری کے بارے میں سوالات باقاعدگی سے ابھرتے ہیں۔ روایتی طور پر، یہ شعبہ "برآمدی متبادل" کے اصول کے تحت کام کرتا تھا، جس کے تحت داخلی این پی زیڈ میں سپلائی ایسے ہی ہونی چاہیے کہ تیل کی کمپنیوں کے لیے برآمد سے کم منافع بخش نہ ہو۔
ماہر کے مطابق اپنے مارکیٹ کو تشکیل دینے کے لیے انتظامی اقدامات اور قیمتوں کے ریاستی ضابطے کو اپنانا مکمل طور پر درست نہیں ہے۔ داخلی مارکیٹ کی قیمت کا تعین کرنے کے لیے درکار شرائط تیار کرنا - روسی تیل کی برآمدی قیمت اور داخلی مارکیٹ کی قیمت۔ اس جوڑے میں، جدید ٹیکس کے نظام کو این پی زیڈ کے لیے برآمدات اور داخلی مارکیٹ کی سپلائی کو منافع کی بنیاد پر برابر بنانا چاہیے۔ لیکن یہ نئی نظام کو صحیح طریقے سے، مرحلہ وار تعمیر کرنا چاہیے، انتظامی ریگولیٹری اصولوں کی طرف زیادہ رجحان نہیں رکھتے ہوئے، اور مارکیٹ کو سننے اور سمجھنے کی کوشش کرتے ہوئے۔ تب یہ شورشوں سے محفوظ رہے گی، جو کہ مثلاً موجودہ توانائی کے بحران میں آسکتا ہے۔
ذرائع: RG.RU
